HVEM HAR RETT TIL SÆRSKILT NORSKOPPLÆRING, MORSMÅLSOPPLÆRING ELLER TOSPRÅKLIG FAGOPPLÆRING
Rundskriv Udir – Tilskot – 10 - 2005-11-15
”Statstilskot til opplæring for språklege minoritetar i grunnskolen. Særskild språkopplæring i norsk, morsmål og / eller tospråkleg fagopplæring – Kap. 225 post 64 underpost 11”.
Opplæringsloven § 2-8 og friskoleloven § 3 – 5 gir elever i grunnskolen med annet morsmål enn norsk og samisk, rett til særskilt norskopplæring til de har tilstrekkelige kunnskaper i norsk til å følge den vanlige opplæringen i skolen. Om nødvendig har slike elever også rett til morsmålsopplæring, tospråklig fagopplæring eller begge deler. Tospråklig fagopplæring er tilpasset opplæring for minoritetsspråklige elever med mangelfull mestring i norsk.
Når kommunen tar stilling til hvilke retter en elev har etter opplæringsloven § 2 – 8 og friskoleloven § 3 – 5, er dette et enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2. For å avgjøre om en elev har rett til særskilt språkopplæring, må en finne ut om eleven har tilstrekkelige kunnskaper i norsk til å følge den vanlige undervisningen i skolen. Det er ikke fastsatt kriterier i lovverket på hva som er ”tilstrekkelege kunnskapar i norsk”. Loven krever ikke sakkyndig vurdering, men skolen må gjennomføre en kartlegging av den språklige kunnskapen eleven har i norsk, og en vurdering over hvilken språkopplæring som vil være det beste for denne eleven for å kunne oppnå den beste noskkunnskapen.
Minoritetsspråklige elever kan også ha rett til spesialundervisning etter opplæringsloven § 5 – 1, men dette krever sakkyndig vurdering. Spesialundervisning kan komme som tillegg, eller istedenfor, særskilt språkopplæring / tospråklig fagopplæring.
Særskilt norskopplæring kan være tilpasset opplæring etter læreplanen i norsk som morsmål, eller at eleven følger læreplanen i grunnleggende norsk så lenge han/hun har behov for det. Når eleven kan følge opplæringen i læreplanen i norsk med tilfredsstillende utbytte, har eleven ikke lenger rettigheter etter opplæringsloven § 2 – 8 og friskoleloven § 3 – 5.
Morsmålsopplæringen må sees i sammenheng med det opplæringstilbudet eleven ellers får, og kommer i tillegg til det vanlige timetallet i skolen.
Tospråklig fagopplæring er opplæring der både norsk og eleven sitt morsmål blir brukt som opplæringsspråk. Tospråklig fagopplæring kan gjennomføres i alle fag og er særlig viktig for elever i grunnskolealder som kommer direkte fra utlandet til norsk skole.
Nettstedskart